8月13下午，中移動正式下發(fā)實施夢網點播類業(yè)務二次確認制度。印證了此前騰訊科技對中移動將針對SP行業(yè)展開整治的報道，據悉這一政策將對目前占據SP七成收入的點播業(yè)務帶來60%-70%的損失。

文件規(guī)定：國內全部SP的點播業(yè)務（包括短信、彩信、IVR業(yè)務）8月31前完成確認，9月正式上線。由對信用積分低于60分的SP啟用點播二次確認，擴大到對所有SP(包括全網SP和本地SP)的夢網點播類業(yè)務啟用當首次點播二次確認。

當首次點播二次確認，即客戶當首次點播短信或彩信業(yè)務時，系統下發(fā)給客戶一條確認信息，客戶回復確認信息后才允許SP向客戶提供服務并收取信息費，客戶當再次點播同一業(yè)務時不需再次進行二次確認操作。

據悉中移動此次重拳出擊打擊對象是屢治不絕的山寨手機內置菜單現象，但山寨手機和不良SP依然可以通過不少渠道惡意扣費，同時新出售的山寨手機依然可以通過技術手段，屏蔽并自動回復二次確認短信。

因此一旦中國移動官方文件正式形成，全國范圍內試行過程中受影響更大就是中小企業(yè)的SP業(yè)務。SP行業(yè)在我國已有十年歷史，2008年以來一直依附三大電信運營商艱難生存，在“計費門”事件過后面臨工信部與電信運營商的雙面嚴打生存已十分艱難，如今中國移動的鐵拳政策對其發(fā)展而言無疑雪上加霜。

本網記者電話采訪了鳳凰網SP業(yè)務離職人員，他表示中國移動一跺腳，SP業(yè)務部門就得大地震,由于感覺SP業(yè)務生存空間變得越來越小，因此早幾個月就離職了,希望可以找發(fā)展更加穩(wěn)定的方向。

不可否認移動新政充分考慮了用戶的利益，對于移動互聯網的良性發(fā)展有著積極意義。但對于中小企業(yè)及以手機游戲開發(fā)為盈利渠道的公司潛在的負面影響卻不容忽視。由于他們盈利模式單一，相比門戶網站來說更加依賴SP業(yè)務的收入來源。

SP業(yè)務在逆境中求生存，內容才是維持競爭力的保障。如果有不可取代的創(chuàng)意與適合市場的內容，中小企業(yè)SP業(yè)務面臨的困境就只是短期的不良反應而已。

以下為中移動實施夢網點播類業(yè)務二次確認文件全文：

各省、自治區(qū)、直轄市公司：

為貫徹“客戶為根、服務為本”的宗旨，進一步加強移動夢網業(yè)務管理，在事前充分保障客戶權益，降低夢網點播類信息業(yè)務違規(guī)風險，有限公司決定對所有移動夢網SP(包括全網SP和本地SP)的短信、彩信、IVR業(yè)務全面實施點播二次確認，請各公司盡快制定實施計劃并按期部署完成，具體要求如下：

一、點播業(yè)務二次確認實施方案

由對信用積分低于60分的SP啟用點播二次確認，擴大到對所有SP(包括全網SP和本地SP)的夢網點播類業(yè)務啟用當首次點播二次確認，包括所有的全網和本地夢網短信、彩信、IVR業(yè)務。

當首次點播二次確認，即客戶當首次點播短信或彩信業(yè)務時，系統下發(fā)給客戶一條確認信息，客戶回復確認信息后才允許SP向客戶提供服務并收取信息費，客戶當再次點播同一業(yè)務時不需再次進行二次確認操作。點播確認信息均應統一通過“10086”端口下發(fā)，內容模版請參見中移有限市[2010]43號通知要求。對于IVR業(yè)務，則需要用戶按照系統提示音按鍵確認后才開始計費，具體要求請參見附件一。

二、點播業(yè)務二次確認實施要求

1、請各公司從收到通知之起至2010年8月20前，制訂全面實施全網和本地短信、彩信業(yè)務，本地IVR點播業(yè)務(全網IVR業(yè)務由有限公司統一操作)二次確認的實施計劃，包括網絡性能的評估，全部實施完成的時間等。如果本省業(yè)務量較大，不能一次性實施完成的，還應包括按照合作伙伴業(yè)務量、信用度等分批實施的細則等。各省在計劃制訂完成后即可開始實施，同時將詳細方案通過數據業(yè)務交流平臺報備有限公司。

2、為確保二次確認的順利實施，有限公司數據部已協調網絡部、業(yè)務支撐系統部對各省的短信網關、10086短信營業(yè)廳的網絡容量進行了評估，發(fā)現有部分省存在容量不足的問題，請各省數據部門積極配合各省網絡部、業(yè)務支撐系統部，密切跟蹤實施過程中的網絡容量變化，對出現的容量不足問題，積極協調相關部門解決，并納入計劃及時上報。

3、除基礎網絡容量不足需擴容的省份外，全面實施全網和本地短信、彩信、本地IVR點播業(yè)務二次確認的工作要求于2010年8月31前完成，各公司從計劃方案報備后需按周通過數據業(yè)務交流平臺上報實施進度。

三、客服要求

1、請各公司在執(zhí)行上述措施的同時，與本省通信管理局疊府主管部門積極溝通，同時制訂合理的客服解釋口徑，充分做好客戶服務工作。

2、積極配合各公司市場客服部門，密切跟蹤全面實施點播業(yè)務二次確認過程中投訴的變化情況，及時發(fā)現問題，并評估總結實施完成后的效果，于本省全面實施點播二次確認后兩個月內通過OA公文上報。