此前有報(bào)道稱，鐵路網(wǎng)絡(luò)訂票已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，技術(shù)方案基本確定，鐵道部正跟5家銀行研究支付平臺問題。

采用多種支付方式

根據(jù)中國銀聯(lián)和鐵道部簽署的協(xié)議，今后將提供多種方式的購票服務(wù)，火車站刷卡購票、自動售票機(jī)售票、售票窗口刷卡購票都將成為可能。此外，手機(jī)、電話、互聯(lián)網(wǎng)等新興支付方式也將應(yīng)用于購買火車票。同時(shí)，中國銀聯(lián)和鐵道部還在開發(fā)鐵路一卡通，這張卡既可以刷卡上車還可以刷卡消費(fèi)，可實(shí)現(xiàn)刷卡購票、檢票的一體化快速出行。

此外，銀聯(lián)和鐵道部還研究推進(jìn)客戶增值服務(wù)，建立包括貴賓服務(wù)、聯(lián)盟積分等在內(nèi)的持卡旅客服務(wù)體系。據(jù)了解，上海世博會期間，雙方在長三角地區(qū)部分車站合作試行刷卡購票。

針對非網(wǎng)民用戶是否會受影響的問題，鐵道部運(yùn)輸局綜合部主任李軍此前接受中央臺采訪時(shí)表示，不僅要考慮網(wǎng)民的利益，還得考慮不同群體的利益。他表示，目前，高速鐵路的運(yùn)輸能力總體還是適應(yīng)的，普速鐵路的運(yùn)力總體緊張。在這種情況下怎么讓運(yùn)力資源更好更公平地分配需要重點(diǎn)考慮。

北京上海曾試水網(wǎng)上賣票

據(jù)媒體報(bào)道，早在2000年，北京鐵路局開通“首鐵在線”網(wǎng)站，提供火車票查詢、預(yù)訂等多項(xiàng)服務(wù)，但是，這一試點(diǎn)因春運(yùn)及節(jié)假等特殊時(shí)期，網(wǎng)上經(jīng)常訂不到票，而平常子一些緊俏方向車票也難購到而遭詬病。2008年，“首鐵在線”放棄了其訂票功能，同時(shí)關(guān)閉了余票查詢功能。

去年6月4，上海鐵路局也推出網(wǎng)上訂票業(yè)務(wù)，用戶注冊后可預(yù)訂10天內(nèi)上海站、上海南站開往全國各站始發(fā)的列車車票，訂票完成后還可送票上門。而據(jù)了解，該網(wǎng)站開通后，就頻頻接到旅客投訴系統(tǒng)不穩(wěn)定，沒多久便關(guān)閉。

網(wǎng)購火車票：給鐵路部門一點(diǎn)時(shí)間和信心

網(wǎng)購火車票雖然還沒進(jìn)入實(shí)際操作階段，網(wǎng)友依然不乏熱情，討論頗為熱烈。有趣的是，許多網(wǎng)友對此事抱質(zhì)疑態(tài)度，認(rèn)為難以解決“一票難求”的老問題。媒體報(bào)道也援引相關(guān)說法，擔(dān)憂網(wǎng)上訂票對不會上網(wǎng)的人群不利。而我仿佛記得，實(shí)行網(wǎng)上訂票和實(shí)名制一樣，曾經(jīng)都是網(wǎng)友們力推的鐵路改革舉措之一。

“鐵老大”大概是被罵習(xí)慣了，無論推出什么舉措，都難以獲得公眾贊同。鐵路部門的服務(wù)質(zhì)量和部分改革舉措，確實(shí)也有不招人待見之處，無怪乎會造成今“怎么做都是錯(cuò)”的尷尬局面。不過就事論事，我還是比較認(rèn)可和支持網(wǎng)上訂票的舉措。當(dāng)航空部門早就可以網(wǎng)上訂票，憑身份證登機(jī)，鐵路部門才準(zhǔn)備推行這一做法，根本不是太早，而是已經(jīng)落后了許多。至于技術(shù)性方面，相信也不會有太大難題——航空業(yè)可以搞，憑什么鐵路搞不了？

話說回來，即便實(shí)行網(wǎng)上訂票，這也只是解決買票難的舉措之一，不能指望借此根本扭轉(zhuǎn) “一票難求”的形勢。買票難的原因，一方面是鐵路運(yùn)力有限，人多票少；另一方面則是因?yàn)殚L期處于壟斷地位的鐵路部門改革遲緩，不能迅速回應(yīng)社會需求。這些根本性問題不解決的話，期望畢其功于一役，未免過于樂觀。不妨這么說吧，網(wǎng)上訂票有望緩解現(xiàn)在高峰期售票窗口人滿為患的局面，從而進(jìn)一步提高鐵路售票服務(wù)的公平性。售票服務(wù)越公開，暗箱操作就會越少，這是對網(wǎng)上訂票更為樂觀的預(yù)期了。

追求在結(jié)果上對所有人絕對公平，往往可望而不可即。譬如有人認(rèn)為，實(shí)施網(wǎng)上訂票，不會上網(wǎng)的人就要吃虧了。且不說車票不可能全部上網(wǎng)，拿這個(gè)理由反對這一措施也是站不住腳的。對此只需問一句：難道看誰先到車站排隊(duì)，先到先得就能實(shí)現(xiàn)公平？你排三天三夜隊(duì)，也許還頂不上人家一個(gè)電話。再說了，不會上網(wǎng)的人也可以委托會上網(wǎng)的朋友幫忙訂購，這也總比到窗口排隊(duì)好些吧。

相比之下，我更加關(guān)注的是這項(xiàng)制度能否在程序上體現(xiàn)公正原則，而不至于念歪了經(jīng)。只有程序公正，才可能確保結(jié)果的公平。比如說，相關(guān)方案推出后，不能既方便了群眾，卻也給票販子提供了可乘之機(jī)。否則，網(wǎng)上訂票的公正性將大打折扣。包括上面提到的對待上網(wǎng)或不上網(wǎng)人群的公平性問題，實(shí)際上也可以通過按比例分配車票等原則來加以解決。

所以，鐵路部門應(yīng)當(dāng)在程序設(shè)計(jì)上多花點(diǎn)心思，確保網(wǎng)上訂票實(shí)實(shí)在在地為老百姓提供便利。鐵路部門還有必要適時(shí)提前公布具體操作方案，向公眾征求意見和建議。而在網(wǎng)上訂票方案尚未成型和推出時(shí)，大可不必一棍子打死。

從程序正義角度，只要制度設(shè)計(jì)及其規(guī)范有利于緩解買票難問題，理應(yīng)給予善意和理解。不如多給鐵路部門一點(diǎn)信心吧，大不了等方案出臺實(shí)施了，再看看具體效果如何。八字都還沒一撇，就急吼吼地把它給否定了，這不僅不利于解決問題，還可能讓鐵路部門產(chǎn)生挫折感，從而失去本就不多的改革動力。